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光影沉浮云开明:分布式光伏发电市场拓展明显

来源:中电新闻网 作者:朱怡

 

            各级政府因地制宜出台支持政策,光伏发电应用模式不断创新,东中西部共同发展……多重利好形势下,2014年光伏行业热情重燃。光伏产业经历了产能优化、结构调整后显现出了更多的投资机会,随着对光伏电站的政策扶持加大,光伏产业再次成功吸引了其他行业跨界发展的热情2014年,是国内光伏应用市场启动最为关键的一年,政策、投资、市场热点纷呈、交替更迭。作为战略新兴产业的重要组成部分,光伏产业经历了产能优化、结构调整后显现出来了更多的投资机会,2013年的“筑底”在2014年得到了确认。

 

            2014年全国2805万千瓦光伏发电累计并网装机容量让行业紧绷的神经稍稍舒缓,尤其是新增855万千瓦的光伏电站和205万千瓦的分布式,总计新增1060万千瓦的并网光伏发电容量让我国光伏企业无后顾之忧,有了一定的议价能力。

 

            政策发力装机保持快速增长

 

            2014年,我国光伏产业整体呈现稳中向好和有序发展局面。根据国家能源局发布的监测数据,截至2014年底,全国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦,同比增长60%。新增并网光伏装机容量1060万千瓦,约占全球新增容量的四分之一,占我国光伏电池组件产量的三分之一,实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)中提出的平均年增1000万千瓦目标。光伏年发电量约250亿千瓦时,同比增长超过200%。

 

            过去一年,国家能源局出台多项政策,支持发展分布式光伏,由此2014年也被认为是我国分布式光伏发展元年。这在2014年的并网装机数值里面也有所体现。

 

            据悉,我国去年新增的1060万千瓦并网光伏发电容量中,光伏电站为855万千瓦,分布式为205万千瓦;2805万千瓦的累计并网装机容量中,光伏电站为2338万千瓦,分布式为467万千瓦。

 

            2014年,我国光伏产业呈现东、西部共同推进趋势,由日照条件较好的西部向相对薄弱的东部地区扩展,发电应用模式日渐多样化,屋顶分布式光伏发电市场得到明显拓展。根据国家能源局发布的监测数据,2014年,我国东部地区新增装机560万千瓦,占新增装机的53%。江苏省和河北省新增装机容量均位居前列。

 

            这一系列数据让苦挨已久的我国光伏产业,感受到了实实在在的暖意。与此同时,业内专家普遍认为,分布式新增205万千瓦,这一结果与预期反差较大。

 

            “2013年,分布式光伏新增80万千瓦左右,2014年不管是总数还是应用的地区,分布式光伏都有了显著的增长。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在国家能源局召开的关于光伏产业监测有关情况的会议上表示,虽然实际项目还是存在各种困难,但这一年来国家能源局发布了多项分布式政策,不断解决各种问题,并呼吁地方政府出台额外扶持政策。“以前在我们的认识上以为是可以突然发展起来的,现在看来需要慢慢推进。”梁志鹏坦言。

 

            梁志鹏说,我国分布式光伏发展面临的问题包括:电力体制制约;国家补贴资金申请和认定程序较复杂,部分地区分布式光伏补贴到位不及时;项目较小,收益有不确定性,融资难、融资贵问题没有得到解决。光伏电站方面,项目管理还不够规范,效率不够高,光伏电站和电网建设存在不匹配问题。

 

            “双反”压力减弱跨界资本涌入

 

            我国光伏发展的道路从来都是险山深谷而非一马平川。同业之间、政企之间乃至国与国之间,都存在着竞争关系。对抗让这个行业不断进步,而调整则使行业保持了应有的韧性。

 

            “双反”这个词,从2011年说到2014年,从我国光伏产业崛起后就没有消停过。

 

            过去一年,美国和加拿大“双反”来势汹汹,但我国光伏企业在海外市场、国内市场早早布局,以削弱“双反”对国内光伏制造企业的冲击力度。目前,我国企业出口美国和加拿大的光伏组件合起来不足国内企业市场的10%,且份额仍有下将的趋势。

 

            “因为有了国内市场的支撑,光伏组件出口的地区也日趋多元化,对国外单一市场的依赖已经解脱。所以现在‘双反’对我国光伏制造产业的压力已经不像两年前的时候那么大了。”梁志鹏说。

 

            在第一波涌入光伏领域的其他企业的热潮渐退后,随着各级政府对光伏电站的政策扶持加大,国内光伏应用市场的打开,投资该行业带来的收益率开始上升,2014年,光伏产业再次成功吸引了其他行业跨界发展的热情,资本大鳄不断觊觎光伏发展的机会。

 

            2014年11月26日,方大集团发布公告称,该公司将斥资40亿元在江西萍乡市投资建设光伏分布式发电,建设和经营规模总计达50万千瓦。恒大也在2014年9月底宣布进军新能源产业太阳能光伏发电,此前其就已宣布在河北张家口投资约900亿元建设920万千瓦太阳能光伏发电项目。

 

            在光伏产业短暂而跌宕起伏的发展历程中,有一个规律始终不变:近期的变化总是被放大,远期的变化总是被忽视。

 

            过去一年,各种光伏会议和论坛,谈论最多的话题就是“趋势”,这个词很有意思:业内都看好分布式光伏的发展,但仍然对其方向和模式感到迷茫。

 

            对此,梁志鹏表示,今年国家能源局将结合新城镇、新能源、新生活行动计划和分布式光伏示范区工作,探索光伏与其他能源协调建设、运行的多能互补机制。

 

            2015年是“十二五”目标的决战之年。

 

            记者从国家能源局了解到,2015年我国光伏产业将保持稳定有序的市场增长,今年新增装机有望达到1500万千瓦。“对于光伏市场而言,2015年主要任务就是完成‘十二五’规划定下的3400万千瓦的目标。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,目前,光伏发电配额制正呼之欲出,行业融资环境正进一步改善,不少企业在加快其产能扩张计划和转型升级步伐。如果多方的合力得当,我国的光伏行业未来有望克服贸易摩擦、产能过剩等不利因素,呈现较好的增长态势。

 

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